· 时间：2022-01-26

· 嘉宾：省知识产权局党组成员、副局长李述武；省知识产权局规划发展处处长陈轶；省知识产权局保护协调处处长周辛；省知识产权局运用促进处处长陈波；省知识产权局商标和地理标志处处长江中祥。

· 内容： 近期，省政府办公厅印发了《湖北省知识产权“十四五”规划》，就推动知识产权高质量发展，加快建设高水平科技自立自强知识产权强省作出总体部署。1月26日下午，省政府新闻办举办新闻发布会，邀请省知识产权局相关负责人，介绍和解读《规划》主要内容，并回答记者提问。

· 文字实录

省委宣传部二级巡视员张修富：

记者朋友们：

下午好！

习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。省委、省政府高度重视科技创新和知识产权工作。为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的一系列决策部署，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，省政府办公厅近期印发了《湖北省知识产权“十四五”规划》，就推动知识产权高质量发展，加快建设高水平科技自立自强知识产权强省作出总体部署。

根据社会各界的关注，今天省政府新闻办举办新闻发布会，邀请省知识产权局相关负责同志，介绍和解读《湖北省知识产权“十四五”规划》主要内容，并回答大家关心的问题。

参加今天发布会的有：

省知识产权局党组成员、副局长李述武先生；

省知识产权局规划发展处处长陈轶女士；

省知识产权局保护协调处处长周辛先生；

省知识产权局运用促进处处长陈波先生；

省知识产权局商标和地理标志处处长江中祥先生。

首先，请李述武副局长介绍《湖北省知识产权“十四五”规划》主要内容。

省知识产权局党组成员、副局长李述武：

各位媒体朋友：

大家下午好！

2021年是“十四五”开局之年，全省知识产权事业实现了“开局漂亮、全年精彩”。省委、省政府高规格召开全省知识产权保护大会，向世界展示了湖北保护知识产权的决心和信心；省政府与国家知识产权局高水平开展新一轮合作会商，确立了我省建设高水平科技自立自强知识产权强省的战略目标；湖北成为全国8个首批专利转化专项计划财政奖补省份，获国家专项资金1亿元。全省专利授权15.5万件，同比增长40.93%，每万人发明专利拥有量约为16.09件，同比增长29.65%,（PCT）途径提交的国际专利申请1691件，同比增长12.43%，商标注册量为18.5万件，同比增长37.87%，拥有有效发明专利企业增加2145家。等等。在此，我代表省知识产权局，向长期以来关心支持湖北知识产权事业发展的各级领导、社会各界和媒体朋友们表示衷心的感谢！

前不久，《湖北省知识产权“十四五”规划》，已由省政府办公厅印发实施。下面，我主要从三个方面对《规划》有关情况作简要介绍。

一、《规划》科学研判了湖北建设高水平科技自立自强知识产权强省的形势任务

《规划》把建设高水平科技自立自强知识产权强省作为总命题、总纲领、总要求，具有特殊重要意义。

一是国家对知识产权的重视程度前所未有。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权，明确提出知识产权“二个最”和“五个关系”。即：是完善产权保护制度最重要的内容和提高国家经济竞争力最大的激励；关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。去年，党中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》。所有这些，为我们加快建设高水平科技自立自强知识产权强省提供了根本遵循和行动指南。

二是知识产权强省面临的挑战机遇前所未有。当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技创新成为国际战略博弈的主要战场。知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素，已成为国际经济秩序的“制高点”、区域发展竞争的“关键手”，谁掌握知识产权，谁就把握了发展主动权、竞争优先权。站在新的发展起点上，要求我们不断改革创新，再谋划、再部署，再出发。

三是湖北高质量发展面临的知识产权需求前所未有。为贯彻落实省委、省政府发挥科技创新“六大优势”，强化“六大功能”，实现“六大目标”的总体要求，有力服务全省高质量发展，这就要求我们切实发挥知识产权技术供给和制度供给双重作用，切实破解创新驱动发展的深层次矛盾和问题，担起建设高水平科技自立自强知识产权强省的历史使命，展现以高质量知识产权助推湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的新作为。

二、准确把握《规划》的总体要求

《规划》在指导思想上强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“两个转变”，以“知识产权赋能高质量发展”为主题，聚焦“严格知识产权保护、加强知识产权运用”两大关键环节，围绕知识产权全链条部署重点任务，服务创新发展、优化营商环境、支撑对外开放，着力提高知识产权治理能力和治理水平，打造新时代知识产权强省建设新样板、激活知识产权引领经济发展方式转变新引擎、构筑全国知识产权保护新高地、塑造知识产权高质量发展新优势。

在基本原则上提出，要坚持质量优先、整体推进、突出重点、开放共享，不断促进创新成果惠及人民。

在发展目标上明确了知识产权创造量质齐升、知识产权保护提能增速、知识产权运用效益显著、知识产权服务提档增效、知识产权环境加速优化等五个定性目标，并以“国家指标+自选特色指标”相结合，提出每万人口高价值发明专利拥有量达到12件、年度发明专利授权总量达到2.8万件、每万人口发明专利拥有量达到20件、年度PCT国际专利申请量达到2000件、马德里商标国际注册总量达到600件、版权作品登记量12万件、专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%等12个预期性定量指标。

三、系统部署高水平科技自立自强知识产权强省建设的关键举措

一是聚焦“高质量”，强化知识产权创造。

二是坚持“高标准”，强化知识产权保护。

三是突出“高效益”，强化知识产权运用。

四是着眼“高品质”，强化知识产权服务。

五是对标“高水平”，强化知识产权开放协同。

《规划》按照“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的工作要求，围绕知识产权重点领域和重点环节提出实施“五大工程”、“两大行动”，确保各项关键举措落实落细，使知识产权真正成为助力科技创新的“刚需”、加快产业转型的“硬核”、优化营商环境的“标配”、促进对外开放的“招牌”。

《规划》还明确了六个方面的保障措施。

以上是《规划》出台的背景和基本情况。同时，为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，省知识产权局正在组织起草《关于加快建设高水平科技自立自强知识产权强省的实施意见》，对湖北未来十五年知识产权发展进行谋划设计。

各位朋友，此次《规划》印发实施，迈出了新时期我省加快建设高水平科技自立自强知识产权强省的新步伐。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，按照省委、省政府要求，以“拼”“抢”“实”的作风和状态，将规划“总蓝图”变成工作“施工图”，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”再立新功，为高水平科技自立自强知识产权强省建设作出我们的贡献。

我就介绍这些。谢谢大家！

省委宣传部二级巡视员张修富：

下面进入提问环节，请记者朋友提问前请通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者：随着湖北科技自立自强建设的深入，越来越多的市场主体依靠知识产权获得发展的动力，一方面，创新主体涉及各种产业、技术领域，另一方面，创新主体对知识产权服务的需要多种多样，请问，未来如何推进知识产权服务业满足市场创新主体的多样化需求？

省知识产权局规划发展处处长陈轶：

知识产权服务业作为现代服务业的重要组成部分，对于促进我省加快转变经济发展方式、实现创新驱动发展、推进科技自立自强知识产权强省建设具有极其重要的支撑作用。“十四五”期间我们将着力实施“知识产权服务能力提升工程”，构建“做强重点区域，做好三个支撑，做优服务环境”的“131知识产权服务业发展体系”，满足市场创新主体对知识产权服务多元化、专业化、国际化的需求。

做强重点区域。优化升级东湖知识产权服务业集聚发展示范区并在全省重点区域新建若干知识产权服务业集聚区。加快推进专利导航服务知识产权双创服务基地建设，围绕“光芯屏端网”、生物医药等领域布局，推动建立专利导航产业发展工作机制。支持各级产业知识产权运营中心建设，强化运营中心服务重点区域高质量发展的作用。

做好三个支撑。一是服务节点支撑。加快TISC、高校国家知识产权信息服务中心、知识产权双创服务基地等建设，建成一批技术先进、功能完备、服务优质、覆盖全省的知识产权公共服务节点。二是服务能力支撑。依托“互联网+服务”模式加快人工智能、大数据等技术在专利预警、分析咨询、文献翻译、知识产权维权证据收集等场景应用，引导知识产权代理、法律、信息、咨询、运营服务向专业化和高水平发展，知识产权代理延伸服务企业研发设计、技术引进、投资并购等环节。三是服务机构支撑。引进国际高层次知识产权服务机构，加快培育专精特新“小巨人”知识产权服务机构。

做优服务环境。一是推广知识产权服务标准，开展知识产权服务业分级分类评价，探索建立知识产权服务机构等级评价规范和信用管理体系。二是加强知识产权服务业统计监测和服务行业监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，促进行业差异化发展和有序竞争。三是健全行业自律，积极营造公平、竞争、有序的知识产权服务业发展生态。

楚天都市报极目新闻记者：湖北是科教大省，但不少高校院所的专利还处于未充分实施的“沉睡”状态，同时又有不少中小微企业难以获取所需的专利技术。请问，如何推进我省专利技术高效快速转化运用？

省知识产权局运用促进处处长陈波：

目前，我省高校院所的存量有效专利是6万多件，但转化率不高，尤其是在省内转化不夠，与我省科教大省的地位还不够匹配。中小微企业之所以难以获取所需的专利技术，既有自身研发方面的问题，也有信息不对称，专利技术获取渠道不够畅通。

如何高效快速推动我省专利技术转化运用，助力我省中小微企业创新发展？就需要从“供给、需求、通道”三方入手，通过挖掘企业需求，盘活存量专利，搭建供需平台，来畅通专利技术流转渠道。

为此，2021年，我省在全国率先实施了“促进专利转化，助力中小企业创新发展专项计划”，该专项计划得到了财政部和国家知识产权局的大力支持，成为首批奖补的8个省份之一，获中央财政资金1亿元。专项计划实施以来，我们重点开展以下几个方面的工作。

一是坚持政府主导，强势推进。将专利转化专项计划纳入知识产权强省建设和省市知识产权“十四五”规划，通盘谋划布局，去年４月份，我们联合省财政厅制定下发了《湖北省促进专利转化  助力中小企业创新发展专项计划实施方案（2021-2023年）》。2021年已在全省17个市州重点开展了专利转化、许可、质押融资备案、专利产品备案工作，以及专利技术供需采集、对接活动。对存量有效专利较多的13家高校院所的专利从经济、技术、战略和产业方向等维度进行分级分类管理，建立“沉睡专利”许可、转让实施清单和收储运营清单，完善了转化机制。

二是积极搭建平台，完善体系。供需对接，平台很关键。我们搭建了“知慧桥”湖北专利技术推广运用公共服务平台和5个功能化专利收储运营平台。“知慧桥”平台已于今年1月正式上线启动，免费为创新主体提供专利转化全方位服务。平台接入“国家知识产权运营公共服务平台”，汇聚了全球188个国家和地区实时动态的全量专利数据，包含全球1.3亿件专利，国内近4000余万件专利，提供全量检索等公共服务。平台对全省96万件专利进行分级分类和价值评估，其中省内存量有效专利44.4万件，高校院所存量有效专利6.5万件，采用大数据与人工智能技术，实现专利技术的精准匹配，实现专利与企业的双向智能推荐功能。平台还收录了全省1.5万家企业名录、270余家高校及科研院所、180余家服务机构和26万专利人才信息。5个功能化专利收储运营平台，重点围绕我省战略性新兴产业，通过托管、买断等多种方式收储专利，自主开展市场化运营。

三是举办供需对接活动，畅通渠道。去年，我们在荆州、襄阳、黄冈等地开展了三场大型专利供需对接活动，在武汉举办了两场专利成果拍卖会，5场活动共发布专利技术成果4546项、企业技术需求636项、签订专利转化合作协议70余项、签约金额1300万元、拍卖金额4365万元。今年1月份，我们又成功举办湖北2022年首场专利技术供需对接活动，现场发布企业技术需求300余项，推介专利技术成果500余项，签约意向金额近5000万元。在全省各市州的积极推进，各高校、平台、企业的积极参与下，2021年，全省专利转让次数合计超过18600余次，比2020年增长了36.6%。2021年，全省知识产权质押融资50.26亿元，同比增长54.4%。其中专利质押融资40.89亿元，同比增长44.2%；商标质押融资9.37亿元，同比增长123%。应该说，我省专利转化运用取得了突出成效，展现出了良好态势。

下一步：

一是计划再遴选一批高校院所开展专利分级分类管理、专利转化运用及完善专利转化长效机制，进一步激发高校院所专利转化活力；

二是围绕我省重点发展的现代产业体系和各地重点产业进行专利布局，建立重点产业专利运营中心（专利池），引导社会资本开展专利托管、收储和市场化运营，并实施专利导航。并通过以奖代补、购买服务、贷款贴息等方式，支持中小微企业通过转让、许可、作价入股等方式受让专利。

三是发挥好“知慧桥”湖北专利技术公共服务平台作用，持续开展专利技术供需信息采集发布、智能匹配和精准推送等工作。并在全省范围内持续开展若干场专利技术供需对接活动，充分挖掘高校院所专利技术对接中小企业需求，打通服务全链条，切实把我省科教资源优势转化为创新优势、人才优势、发展优势，促进专利快速高效转化，助力中小企业创新发展，加快构建“政策保障有力、信息开放共享、对接渠道通畅、资源配置高效”的专利成果转移转化新机制。

香港商报记者：习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化、关系高质量发展、关系人民生活幸福、关系国家对外开放大局、关系国家安全。请问，“十四五”期间，我省在知识产权保护方面的工作目标是什么？重点工作有哪些？

省知识产权局保护协调处处长周辛：

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，我省知识产权保护取得了显著成效。“十四五”期间，知识产权保护工作的目标是：通过强化知识产权高标准保护，到2025年，全省知识产权保护能力大幅提升，知识产权保护在服务创新发展、优化营商环境、支撑对外开放的作用更加凸显，率先建成全国知识产权保护高地。

要实现这个目标，重点要做好以下五个方面的工作：

一是完善知识产权保护制度体系。加强知识产权保护综合性立法，积极创建全国知识产权保护试点示范区，大力推动知识产权保护制度创新，形成体系完备、机制健全的知识产权保护制度体系。

二、严格司法保护。积极推动设立武汉知识产权法院。深入推进知识产权民事、刑事、行政诉讼“三合一”审判机制。推行专利纠纷行政调解协议司法确认制度。

三是强化行政保护。完善专利、商标、著作权、地理标志等领域知识产权执法监管机制，加强专利侵权纠纷行政裁决示范建设。加强知识产权行政执法队伍建设，建立行政保护技术调查官制度。深入开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。推进建设湖北知识产权保护中心。

四是健全协同保护。推进行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节协同。建立健全跨部门、跨区域执法协作机制。完善信息共享、案件通报、案件移送等工作制度。

五是构建多元共治。完善知识产权纠纷多元化解决机制。完善知识产权快速维权援助机制，提高确权和维权效率。加强知识产权领域诚信体系建设。

2022年，我们将按照规划要求，深入落实中央和省委经济工作会议精神、重点实施企业知识产权护航工程，持续开展知识产权行政保护专项行动。进一步在健全保护体系上抓落实，务求增强知识产权保护合力的实效；进一步在提升保护效能上抓落实，务求促进企业创新发展的实效；进一步在优化维权援助上抓落实，务求提高企业获得感的实效。助力全省实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”。

湖北之声记者：高质量发展呼唤高知名度的品牌引领和支撑，请问，省知识产权局作为推进品牌强省建设联席会议牵头单位，“十四五”期间在推进品牌强省建设方面，将从哪些方面着眼和发力？

省知识产权局商标和地理标志处处长江中祥：

品牌是企业开拓市场的旗帜，是区域经济和国家竞争力的重要指标。缺乏具有国际影响力的大品牌，是湖北发展的短板和痛点。下一步，省知识产权局将从以下四个方面着眼和发力。

一是持续实施品牌引领。贯彻落实王忠林省长在省政府工作报告中提出的“狠抓湖北品牌建设”的要求，发挥品牌在高质量发展中的引领作用。昨天我们刚刚举办了第二届我喜爱的湖北品牌电视大赛，初赛和决赛的关注度都超过1300万人次，明天27日省政府将召开的省推进品牌强省建设联席会议全体会议，总结部署品牌强省建设工作。省知识产权局将发挥联席会议办公室的作用，充分履职，统筹协调，推动形成品牌建设的强大合力。

二是精心做好品牌培育。扎实开展品牌创建、品牌培育、品牌提升行动，做好品牌提升三年行动（2020-2022）收官工作，有序开展商标品牌指导站建设。启动地理标志助力乡村振兴行动，对接国家知识产权局商标品牌战略实施和地理标志运用促进重点联系指导名录，做好相关地理标志项目运用促进工作。

三是优化品牌建设环境。持续打击商标恶意注册和侵权假冒违法行为，强化驰名商标保护，调整、完善《湖北省优势商标名录》，发布商标行政保护典型案例。制定出台进一步加强地理标志保护的政策措施，规范地理标志专用标志使用。加强英山云雾茶、蕲艾和京山桥米国家地理标志产品保护示范区建设督导。

四是强化品牌宣传推介。举办湖北省地理标志大会暨品牌培育创新大赛和“我喜爱的湖北品牌”电视大赛等活动，展示湖北品牌内涵。编制《湖北省商标品牌发展报告》，发布各区域商标品牌发展指数。尝试开展地理标志品牌价值评估。推动建立地理标志产品馆、优品馆，设立地理标志产品运营中心。

省委宣传部二级巡视员张修富：

谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束！

编辑：黄 啸

责编：李希帆

审核：何习文

 

（来源：湖北省人民政府网）